Jaarstukken 2018

Programma 2. Inwonersondersteuning

Doel 2.1.3 In aansluiting op het voorliggende veld bieden we indien nodig (maatwerk)voorzieningen Wmo

Activiteiten

  • In 2018 zetten we in op integraal werken: we starten met de nieuwe werkwijze “integrale thuisondersteuning”. Daarnaast gaat het nieuwe contract ‘integrale thuisondersteuning’ in.   
  • In 2018 moet het nieuwe contract voor hulpmiddelen ingaan. We zijn de voorbereidingen voor een aanbesteding gestart. In het kader hiervan is een onderzoek uitgevoerd naar de tevredenheid en de wensen van gebruikers van een Wmo-hulpmiddel. De uitkomsten hiervan worden meegenomen bij de nieuwe aanbesteding. Daarnaast werken we op dit moment nauw samen met Welzorg om de dienstverlening op pijl te houden. Er is periodiek overleg tussen gemeente, SWT en Welzorg over de voortgang van de aanvragen en de afhandeling van klachten. Ingeval van acute problemen zijn er afspraken gemaakt over opschaling binnen Welzorg.
  • In 2018 zetten we in om samen met de regio het doelgroepenvervoer in de gemeente Zwolle beter te integreren en duurzamer in te richten. Daarnaast vindt in 2018 de implementatie en invoering van de uitkomsten van de aanbesteding regionaal doelgroepenvervoer plaats.
  • Uitvoeren en verdere inrichting van het toezicht op kwaliteit en fraude, en reguliere inzet toezichthouder:  
    • Door de decentralisatie is de gemeente verantwoordelijk voor de verstrekking en de kwaliteit van jeugd- en Wmo-ondersteuning. O.a. de toegangen, het SWT en de CT(GGD), signaleren als de ondersteuning niet of niet naar ‘’wens’’ wordt geleverd. De gemeente pakt deze signalen op, vaak in samenwerking met de toezichthouder. Er zijn flinke stappen gezet bij het ontwikkelen en uitvoeren van deze taak. Dit zorgt voor voelbare spanning binnen diverse partijen. Het toezicht op kwaliteit en fraude dient nader uitgewerkt en gestandaardiseerd te worden waar mogelijk.
    • Activiteiten (nieuw aangestelde) toezichthouders: Invulling geven aan het houden van toezicht op de rechtmatigheid van de ondersteuning.
  • Verbeteren kwaliteitscriteria en monitoring (relatie transformatie agenda):
    • Binnen het Sociaal Domein gelden er nu nog verschillende kwaliteitscriteria. We zetten in op het afstemmen en monitoren van deze kwaliteitscriteria (integraal).
    • Inzet en ervaring opdoen met het meten van de resultaten van de ondersteuning middels de 'menselijke maat'. Er zijn meerdere monitoringsinstrumenten, zoals de cliëntervaringsonderzoeken en gemeentelijke monitor. Graag wil de gemeente Zwolle ook een monitoringsintrument om de resultaten van de ondersteuning te monitoren. Om die reden gaan wij een proef doen met de inzet van de Menselijke Maat. Dit monitorinstrument meet de effecten van de geleverde ondersteuning. Deze meet of inwoners meer participeren. Bij een succesvolle pilot zou mogelijk dit instrument structureel en in de regio ingezet kunnen worden.

Toelichting op realisatie activiteiten

  • Met ingang van 1 juni 2018 zijn we gestart met de nieuwe werkwijze integrale thuisondersteuning en is het nieuwe contract thuisondersteuning ingegaan. Er zijn 30 aanbieders met een contract thuisondersteuning.   
  • In 2018 is de aanbesteding voor een nieuw contract voor de hulpmiddelen afgerond. Er is een contract afgesloten met twee aanbieders: Welzorg en Meyra.
  • In 2018 werd het wmo vervoer middels een regionale aanbesteding gegund aan de firma Munckhof. We streven binnen Zwolle naar een meer integraal gebruik van de verschillende vervoersystemen zodat ook het Leerlingenvervoer en jeugdvervoer binnen de aanbesteding is meegenomen en aan de firma Munckhof is gegund. Bij de start van het nieuwe contract was het even wennen aan de nieuwe chauffeurs en het nieuwe materiaal. De onderaannemer RM taxi werd soms door nieuwe uitdagingen overvallen wat aanleiding gaf tot een verhoogd klachten niveau. Inmiddels heeft dit zich gestabiliseerd en bevindt de dienstverlening zich op het gebruikelijke hoge niveau.
  • Uitvoeren en verdere inrichting van het toezicht op kwaliteit en fraude, en reguliere inzet toezichthouder:  

- In 2018 zijn door de toezichthouder (GGD) zowel onderzoeken uitgevoerd op basis van signalen als preventieve onderzoeken. De toezichthouders hebben dit jaar merendeel inzet gepleegd op basis van signaal gestuurde onderzoeken.
- De toezichthouders Wmo hebben in 2018 invulling gegeven aan het houden van toezicht op de rechtmatigheid van de zorg middels het uitvoeren van signaal gestuurde onderzoeken en onderzoeken op basis van een steekproef.

  • Verbeteren kwaliteitscriteria en monitoring: In 2018 hebben we ervaring opgedaan met de inzet van een instrument gericht op het meten van de resultaten van de ondersteuning. We hebben gebruik gemaakt van het instrument "de menselijke maat". De ondersteuning van 11 aanbieders die diensten in en aan huis (DIAH) leveren is getoetst. Met de uitkomsten van dit onderzoek zijn inhoudelijk beter onderbouwde gesprekken gevoerd met de deelnemende aanbieders over hun transformatie voortgang.  Daarnaast meet dit monitorinstrument de effecten van de geleverde ondersteuning ofwel of inwoners meer participeren met behulp van de geleverde ondersteuning. Samen met de aanbieders Thuisondersteuning en de participatieraad wordt gekeken naar een vervolg.
ga terug